为积极应对社会对高质量婴幼儿照护服务的迫切需求,深入贯彻落实国家及省市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的相关政策精神,聊城市卫生健康委员会组织专项调研组,对全市范围内的婴幼儿照护服务工作进行了深入细致的实地调研与指导。
本次调研工作聚焦于当前婴幼儿照护服务体系的建设现状、服务供给能力、运营管理模式、从业人员资质与培训、安全卫生标准执行情况以及家庭养育支持等多个关键维度。调研组一行深入各区县,实地走访了多家已备案的托育机构、社区婴幼儿照护服务点以及部分正在筹建的普惠性托育项目。通过现场查看设施环境、查阅工作台账、与机构负责人及一线保育人员座谈交流、随机访谈婴幼儿家长等方式,全面、客观地掌握了第一手资料。
调研过程中,市卫生健康委充分肯定了近年来全市在婴幼儿照护服务领域取得的阶段性成果。一批管理规范、特色鲜明的托育机构逐步涌现,部分区县在探索“医育结合”、社区嵌入式托育点建设等方面形成了有益经验。调研也精准识别出当前发展面临的主要挑战:一是普惠性服务供给总量仍显不足,与人民群众的期待尚有差距;二是区域发展不平衡,城乡资源分布有待优化;三是专业化人才队伍存在缺口,培训体系需进一步完善;四是部分机构在安全监管、卫生保健、课程设置等方面的规范化水平有待提升。
针对调研发现的问题与需求,聊城市卫生健康委明确了下一阶段的工作重点与推进方向:
一是强化规划引领与政策保障。推动将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划和公共服务体系,加大财政投入,落实土地、税收、金融等优惠政策,鼓励社会力量积极参与,着力增加普惠托位供给。
二是健全标准规范与监管体系。严格执行国家及省级托育机构设置标准和管理规范,建立健全覆盖机构登记备案、安全防护、卫生保健、保育照护、人员资质等全过程的质量评估与综合监管机制,守牢安全健康底线。
三是加强队伍建设与专业支撑。联合教育、人社等部门,完善从业人员职前培养和职后培训体系,开展职业技能等级认定,提升队伍专业化水平。强化儿科、儿保等医疗资源对托育机构的业务指导与支撑,深化“医育结合”模式。
四是探索多元模式与家庭指导。支持发展全日托、半日托、计时托、临时托等多种服务形式,鼓励用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务。通过家长课堂、入户指导等方式,加强科学育儿知识普及,增强家庭照护能力。
此次调研为聊城市下一步科学制定婴幼儿照护服务发展政策、精准补齐服务短板提供了重要依据。聊城市卫生健康委表示,将持续履行好牵头部门职责,加强部门协同,凝聚社会合力,共同推动构建主体多元、布局合理、管理规范、服务优质、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系,切实减轻家庭生育、养育、教育负担,助力人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。