为深入贯彻落实国家关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的决策部署，积极回应广大家庭对婴幼儿照护服务的迫切需求，广州市制定并发布了《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》（以下简称《方案》）。该《方案》旨在构建主体多元、管理规范、服务优质、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系，有效缓解“带娃难”问题，促进婴幼儿健康成长和家庭和谐幸福。
一、 总体目标
《方案》明确了阶段性发展目标：到2025年，全市婴幼儿照护服务的政策法规体系、标准规范体系和支持保障体系基本健全，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系初步形成，服务能力有效提升，服务水平明显提高，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
二、 主要任务
《方案》围绕五大关键领域部署了重点任务：
- 建立健全家庭科学育儿指导体系：依托妇幼保健机构、社区卫生服务中心等，通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，为婴幼儿家庭提供科学养育、早期发展、安全防护等指导服务。
- 大力发展社区婴幼儿照护服务：将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务体系，鼓励通过新建、改建、扩建等方式，建设一批嵌入式、分布式、连锁化的社区婴幼儿照护服务设施。支持社会力量举办普惠性托育机构。
- 支持推动用人单位提供福利性照护服务：鼓励机关、企事业单位、产业园区等，以单独或联合举办的方式，在工作场所或就近为职工提供福利性婴幼儿照护服务。
- 规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构：支持社会力量举办全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的婴幼儿照护服务机构。加强对各类机构在登记备案、卫生保健、食品安全、消防安全、人员资质等方面的规范管理和监督。
- 加强婴幼儿照护服务队伍建设：开展从业人员职业道德、职业技能、安全防护等培训，推动实现从业人员持证上岗。完善职业发展通道，提升职业认同感和吸引力。
三、 保障措施
为确保任务落实，《方案》提出了多项保障措施：
- 加强组织领导：建立市政府牵头，卫健、发改、教育、民政、财政、人社、自然资源、住建、市场监管等多部门协同的工作机制，统筹推进各项工作。
- 完善政策支持：落实相关税收优惠和费用减免政策。将社区婴幼儿照护服务设施建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。鼓励通过提供场地、减免租金、运营补贴、购买服务等方式支持社会力量参与。
- 强化监督管理：建立健全登记备案、信息公示、质量评估、安全责任等制度，实施动态监管和综合监管，严守安全健康底线。
- 营造友好环境：加快推进公共场所无障碍设施和母婴设施建设与改造。加强科学育儿知识宣传普及，形成关心支持婴幼儿照护服务的良好社会氛围。
《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》的出台，标志着广州市婴幼儿照护服务事业发展进入了系统推进、规范发展的新阶段，将为广州的年轻父母们提供更多元、更便捷、更安心的托育选择，助力提升城市民生幸福感和人口长期均衡发展。
